而百官之情不相稽，则农有余日；邪官不及为私利于民，则农不败。
农不败而有余日，则草必垦矣。
訾粟而税，则上壹而民平。
上壹，则信；信，则臣不敢为邪。
民平，则慎；慎，则难变。
上信而官不敢为邪，民慎而难变，则下不非上，中不苦官。
下不非上，中不苦官，则壮民疾农不变。
壮民疾农不变，则少民学之不休。
少民学之不休，则草必垦矣。
无以外权爵任与官，则民不贵学问，又不贱农。
民不贵学则愚，愚则无外交，无外交则国安不殆。
民不贱农，则勉农而不偷。
国安不殆，勉农而不偷，则草必垦矣。
禄厚而税多，食口众者，败农者也。
则以其食口之数赋而重使之，则辟淫游惰之民无所于食。
民无所于食，则必农；农，则草必垦矣。
使商无得籴，农无得粜。
农无得粜，则窳惰之农勉疾。
商不得籴，则多岁不加乐。
多岁不加乐，则饥岁无裕利。
无裕利，则商怯；商怯，则欲农。
窳惰之农勉疾，商欲农，则草必垦矣。
声服无通于百县，则民行作不顾，休居不听。
休居不听，则气不淫。