曰：非五谷无以充腹，非丝麻无以盖形。
故充腹有粒，盖形有缕。
夫在芸耨，妻在机杼，民无二事，则有积蓄。
夫无雕文刻镂之事，女无绣饰纂组之作。
木器液，金器腥。
圣人饮于土，食于土，故埏埴以为器，天下无费。
今也，金木之性不寒而衣绣饰，马牛之性食草饮水而给菽粟。
是治失其本，而宜设之制也。
春夏夫出于南亩，秋冬女练布帛，则民不困。
今短褐不蔽形，糟糠不充腹，失其治也。
古者，土无肥硗，人无勤惰，古人何得，而今人何失邪？
耕有不终亩，织有日断机，而奈何寒饥！
盖古治之行，今治之止也。
夫谓治者，使民无私也。
民无私，则天下为一家，而无私耕私织。
共寒其寒，共饥其饥。
故如有子十人，不加一饭；有子一人，不损一饭。
焉有喧呼酖酒以败善类乎？
民相轻佻，则欲心，争夺之患起矣。
横生于一夫，则民私饭有储食，私用有储财。
民一犯禁，而拘以刑治，乌有以为人上也。
善政执其制，使民无私。
为下不敢私，则无为非者矣。
反本缘理，出乎一道，则欲心去，争夺止，囹圄空，野充粟多，安民怀远，外无天下之难，内无暴乱之事，治之至也。