故人君挟其食，守其用，据有余而制不足，故民无不累于上也。
五谷食米，民之司命也；黄金刀币，民之通施也。
故善者执其通施以御其司命，故民力可得而尽也。
夫民者亲信而死利，海内皆然。
民予则喜，夺则怒，民情皆然。
先王知其然，故见予之形，不见夺之理。
故民爱可洽于上也。
租籍者，所以强求也：租税者，所虑而请也。
王霸之君去其所以强求，废其所虑而请，故天下乐从也。
利出于一孔者，其国无敌；出二孔者，其兵不诎；出三孔者，不可以举兵；出四孔者，其国必亡。
先王知其然，故塞民之养，隘其利途。
故予之在君，夺之在君，贫之在君，富之在君。
故民之戴上如日月，亲君若父母。
凡将为国，不通于轻重，不可为笼以守民；不能调通民利，不可以语制为大治。
是故万乘之国有万金之贾，千乘之国有千金之贾，然者何也？
国多失利，则臣不尽其忠，士不尽其死矣。
岁有凶穰，故谷有贵贱；令有缓急，故物有轻重。
然而人君不能治，故使蓄贾游市，乘民之不给，百倍其本。
分地若一，强者能守；分财若一，智者能收。
智者有什倍人之功，愚者有不赓本之事。
然而人君不能调，故民有相百倍之生也。
夫民富则不可以禄使也，贫则不可以罚威也。
法令之不行，万民之不治，贫富之不齐也。
且君引錣量用，耕田发草，上得其数矣。