管子对曰： 燧人以来，未有不以轻重为天下也。
共工之王，水处什之七，陆处什之三，乘天势以隘制天下。
至于黄帝之王，谨逃其爪牙，不利其器，烧山林，破增薮，焚沛泽，逐禽兽，实以益人，然后天下可得而牧也。
至于尧舜之王，所以化海内者，北用禺氏之玉，南贵江汉之珠，其胜禽兽之仇，以大夫随之。
桓公曰： 何谓也？
管子对曰： 令： 诸侯之子将委质者，皆以双武之皮，卿大夫豹饰，列大夫豹幨。
大夫散其邑粟与其财物以市虎豹之皮，故山林之人刺其猛兽若从亲戚之仇，此君冕服于朝，而猛鲁胜于外；大夫已散其财物，万人得受其流。
此尧舜之数也。
桓公曰， 事名二、正名五而天下治 ，何谓 事名二 ？
对曰： 天策阳也，壤策阴也，此谓 事名二 。
何谓 正名五 ？
对曰： 权也，衡也，规也，矩也，准也，此谓 正名五 。
其在色者，青黄白黑赤也；其在声者，宫商羽徵角也；其在味者，酸辛咸苦甘也。
二五者，童山竭泽，人君以数制之人。
味者所以守民口也，声者所以守民耳也，色者所以守民目也。
人君失二五者亡其国，大夫失二五者亡其势，民失二五者亡其家。
此国之至机也，谓之国机。
轻重之法曰： 自言能为司马不能为司马者，杀其身以衅其鼓；自言能治田土不能治田土者，杀其身以衅其社；自言能为官不能为官者，劓以为门父。
故无敢奸能诬禄至于君者矣。
故相任寅为官都，重门击柝不能去，亦随之以法。
桓公问于管子曰， 请问大准。
管子对曰： 大准者，天下皆制我而无我焉；此谓大准。
管子对曰： 今天下起兵加我，臣之能谋厉国定名者，割壤而封；臣之能以车兵进退成功立名者，割壤而封。
然则是天下尽封君之臣也，非君封之也。