管子对曰： 轻重无数，物发而应之，闻声而乘之。
故为国不能来天下之财，致天下之民，则国不可成。
桓公曰： 何谓来天下之财？
管子对曰： 昔者桀之时，女乐三万人，端譟晨，乐闻于三衢，是无不服文绣衣裳者。
伊尹以薄之游女工文绣篡组，一纯得粟百钟于桀之国。
夫桀之国者，天子之国也，桀无天下忧，饰妇女钟鼓之乐，故伊尹得其粟而夺之流。
此之谓来天下之财。
桓公曰： 何谓致天下之民？
管子对曰： 请使州有一掌，里有积五窌。
民无以与正籍者予之长假，死而不葬者予之长度。
饥者得食，寒者得衣，死者得葬，不资者得振，则天下之归我者若流水，此之谓致天下之民。
故圣人善用非其有，使非其人，动言摇辞，万民可得而亲。
桓公曰： 善。
桓公问管子曰： 夫汤以七十里之薄，兼桀之天下，其故何也？
管子对曰： 桀者冬不为杠，夏不束柎，以观冻溺。
弛牝虎充市，以观其惊骇。
至汤而不然。
夷兢而积粟，饥者食之，寒者衣之，不资者振之，天下归汤若流水。
此桀之所以失其天下也。
桓公曰： 桀使汤得为是，其故何也？
管子曰： 女华者，桀之所爱也，汤事之以千金；曲逆者，桀之所善也，汤事之以千金。
内则有女华之阴，外则有曲逆之阳，阴阳之议合，而得成其天子。
此汤之阴谋也。
桓公曰： 轻重之数，国准之分，吾已得而闻之矣，请问用兵奈何？