夫利者，所以得民也；威者，所以行令也；名者，上下之所同道也。
非此三者，虽有不急矣。
今利非无有也，而民不化上；威非不存也，而下不听从；官非无法也，而治不当名。
三者非不存也，而世一治一乱者，何也？
夫上之所贵与其所以为治相反也。
夫立名号，所以为尊也；今有贱名轻实者，世谓 高 。
设爵位，所以为贱贵基也；而简上不求见者，谓之 贤 。
威利，所以行令也；而无利轻威者，世谓之 重 。
法令，所以为治也；而不从法令为私善者，世谓之 忠 。
官爵，所以劝民也；而好名义不进仕者，世谓之 烈士 。
刑罚，所以擅威也；而轻法不避刑戮死亡之罪者，世谓之 勇夫 。
民之急名也，甚其求利也；如此，则士之饥饿乏绝者，焉得无岩居苦身以争名于天下哉？
故世之所以不治者，非下之罪，上失其道也。
常贵其所以乱，而贱其所以治，是故下之所欲，常与上之所以为治相诡也。
今下而听其上，上之所争也。
而惇悫纯信，用心怯言，则谓之 窭 。
守法固，听令审，则谓之 愚 。
敬上畏罪，则谓之 怯 。
言时节，行中适，则谓之 不肖 。
无二心私学，听吏从教者，则谓之 陋 。
难致，谓之 正 。
难予，谓之 廉 。
难禁，谓之 齐 。
有令不听从，谓之 勇 。