然计国家百姓之所以治者，何也？
上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱。
何以知其然也？
上之为政，得下之情，则是明于民之善非也。
若苟明于民之善非也，则得善人而赏之，得暴人而罚之也。
善人赏而暴人罚，则国必治。
上之为政也，不得下之情，则是不明于民之善非也，若苟不明于民之善非，则是不得善人而赏之，不得暴人而罚之。
善人不赏而暴人不罚，为政若此，国众必乱。
故赏不得下之情，而不可不察者也。
然计得下之情，将奈何可？
故子墨子曰： 唯能以尚同一义为政，然后可矣！
何以知尚同一义之可而为政于天下也？
然胡不审稽古之治为政之说乎？
古者天之始生民，未有正长也，百姓为人。
若苟百姓为人，是一人一义，十人十义，百人百义，千人千义。
逮至人之众，不可胜计也；则其所谓义者，亦不可胜计。
此皆是其义，而非人之义，是以厚者有斗，而薄者有争。
是故天下之欲同一天下之义也，是故选择贤者，立为天子。
天子以其知力为未足独治天下，是以选择其次，立为三公。
三公又以其知力为未足独左右天子也，是以分国建诸侯。
诸侯又以其知力为未足独治其四境之内也，是以选择其次，立为卿之宰。
卿之宰又以其知力为未足独左右其君也，是以选择其次，立而为乡长家君。
是故古者天子之立三公、诸侯、卿之宰，乡长、家君，非特富贵游佚而择之也，将使助治乱刑政也。
故古者建国设都，乃立后王君公，奉以卿士师长，此非欲用说也，唯辩而使助治天明也。