渊嘿黼扆,而响盈四表,其唯诏策乎!
昔轩辕唐虞,同称为 命 。
命之为义,制性之本也。
其在三代,事兼诰誓。
誓以训戎,诰以敷政,命喻自天,故授官锡胤。
《易》之《姤》象∶ 后以施命诰四方。
诰命动民,若天下之有风矣。
降及七国,并称曰 令 。
令者,使也。
秦并天下,改命曰制。
汉初定仪则,则命有四品∶一曰策书,二曰制书,三曰诏书,四曰戒敕。
敕戒州部,诏诰百官,制施赦命,策封王侯。
策者,简也。
制者,裁也。
诏者,告也。
敕者,正也。
《诗》云 畏此简书 ,《易》称 君子以制数度 ,《礼》称 明神之诏 ,《书》称 敕天之命 ,并本经典以立名目。
远诏近命,习秦制也。
《记》称 丝纶 ,所以应接群后。
虞重纳言,周贵喉舌,故两汉诏诰,职在尚书。
王言之大,动入史策,其出如綍,不反若汗。
是以淮南有英才,武帝使相如视草;陇右多文士,光武加意于书辞:岂直取美当时,亦敬慎来叶矣。
观文景以前,诏体浮杂,武帝崇儒,选言弘奥。
策封三王,文同训典;劝戒渊雅,垂范后代。