管子对曰： 终身不定。
管仲回答说： 永远不应当使之停止。
桓公曰： 其不定之说，可得闻乎？
桓公说： 其永远不应使之停止的有关理论，可以讲给我听听么？
管子对曰： 地之东西二万八千里，南北二万六千里。
管仲回答说： 国土的东西距离二万八千里，南北二万六千里。
天子中而立，国之四面，面万有余里。
天子在中央，国之四面，每面距离都有一万多里，百姓交纳贡赋远的也要走一万多里。
民之入正籍者亦万有余里。
天子在中央，国之四面，每面距离都有一万多里，百姓交纳贡赋远的也要走一万多里。
故有百倍之力而不至者，有十倍之力而不至者，有倪而是者。
因此，有用百倍的劳力而送不到的，有用十倍劳力而送不到的，也有转瞬即到的。
则远者疏，疾怨上。
距离远的关系也就疏远，怨恨君主。
边境诸侯受君之怨民，与之为善，缺然不朝，是无子塞其涂。
边境诸侯收罗这些怨民，同他们亲善拉拢，以致缺空不来朝拜。
熟谷者去，天下之可得而霸？
这种情况等于是天子自己阻塞了统治的通道。
桓公曰： 行事奈何？
精通粮食经济的官员都走了，还能够掌握天下什么事情？ 桓公说： 该怎么办？
管子对曰： 请与之立壤列天下之旁，天子中立，地方千里，兼霸之壤三百有余里，佌诸侯度百里，负海子男者度七十里，若此则如胸之使臂，臂之使指也。
管仲回答说： 请在天下四方建立 壤列 制度，天子在中央，统治地方千里，大诸侯国三百多里，普通诸侯国大约百里，靠海的子爵、男爵大约七十里。这样就像胸使用臂，臂使用指一样方便。
然则小不能分于民，准徐疾羡不足，虽在下不为君忧。
那么，小财小利都不会被民侵占，调节供求缓急，利用物价高低，虽在基层也不至给君主带来忧虑了。
夫海出泲无止，山生金木无息，草木以时生，器以时靡币，泲水之盐以日消。
海不断出产盐，山不断出产金属和木材，草木到时生长，器物到时毁灭，海盐也会到时候用完。
终则有始，与天壤争，是谓立壤列也。
就是完了又会重新开始，与天地的运动变化并行不止，这就是建立 壤列 制度来永远利用物价涨跌的理论。
武王问于癸度曰： 贺献不重，身不亲于君；左右不足，友不善于群臣。
周武王曾问癸度说： 对天子的献礼不丰厚，天子就不亲近；在朝中左右没什么朋友，在群臣里就没有地位，跟群臣无法交往。
故不欲收穑户籍而给左右之用，为之有道乎？
如不想挨家挨户征税又想花钱在朝中交到朋友，该怎么办呢？
癸度对曰： 吾国者衢处之国也，远秸之所通、游客蓄商之所道，财物之所遵。
癸度回答说： 我国是四通八达的国家，远道交纳赋税从这里通过，游客蓄商从这里经过，资财货物从这里转运。
故苟入吾国之粟，因吾国之币，然后，载黄金而出。
因此，只要他们来我们国家卖粮食，赚取我国的货币，然后，一定会再把我国的货币兑换成黄金运出境。
故君请重重而衡轻轻，运物而相因，则国策可成。
所以，君上要将黄金对本国货币升值，其他进口货物相应贬值，国家的理财政策就成功了。
故谨毋失其度，未与民，可治？
所以，要谨慎不要失去分寸，否则，怎么能治理百姓？
武王曰： 行事奈何？
武王说： 具体做法如何？
癸度曰： 金出于汝、汉之右衢，珠出于赤野之末光，玉出于禺氏之旁山。
癸度说： 黄金产在汝河、汉水的右面一带，珍珠产在赤野的末光，玉产在禺氏的旁山。
此皆距周七千八百余里，其涂远，其至阨。
这些东西都与周朝中央相距七千八百里，路途遥远，运来困难。
故先王度用于其重，因以珠玉为上币，黄金为中币，刀布为下币。
所以先王分别根据这些货物的获取难易程度来定他的价值，把珠玉定为上等货币，黄金定为中等货币，刀布作为下等货币。